按照蘇州市人大常委會部署，根據(jù)常熟市委〔2020〕38號文件精神，近日，常熟市人大常委會穩(wěn)步推進(jìn)“代表評營商，助力最舒心”專項(xiàng)工作，全力助推打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、常委會會議聽取審議政府匯報(bào)并作出決定

7月28日，常熟市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議專題聽取了常熟市政府常務(wù)副市長潘志嘉關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深度激發(fā)市場活力”工作情況的報(bào)告，并作出了《關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 深度激發(fā)市場活力”的決定》。

決定指出，全市上下要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，努力把常熟打造成營商環(huán)境的“高地”和投資興業(yè)的“熱土”，為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、實(shí)現(xiàn)“三增三進(jìn)”發(fā)展目標(biāo)注入更加強(qiáng)大、更為持久的動力：

統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提升全方位服務(wù)水平和質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展“鋪路架橋”、添能助力，為常熟實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境、提供更有力的支撐；

突出重點(diǎn)，完善舉措，拿出自我革命的勇氣和刀刃向內(nèi)的魄力，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的營商環(huán)境突出問題，以更大的決心、更快的效率、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的力度推進(jìn)政府部門業(yè)務(wù)流程的革命性再造，以實(shí)現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，舉全市之力提升制度環(huán)境的軟實(shí)力，增強(qiáng)城市發(fā)展的競爭力；

統(tǒng)籌協(xié)同，形成合力，各級行政機(jī)關(guān)要及時把優(yōu)化營商環(huán)境政策具體化，司法機(jī)關(guān)要在司法實(shí)踐中堅(jiān)持對違法者利劍高懸和對守法者無事不擾，監(jiān)察機(jī)關(guān)要將優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)一方發(fā)展作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，各級人大要督促推動中央和省市委優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件和改革措施落地落實(shí)，各級人大代表要加強(qiáng)調(diào)查研究、積極反映情況、切實(shí)貢獻(xiàn)智慧。

二、梳理匯總意見建議并交市政府辦理

7月份，常熟市人大常委會與各鎮(zhèn)（街道）人大（工委）聯(lián)動開展“營商環(huán)境專題調(diào)研月”，同步組織五級人大代表（含議政代表）深入走訪調(diào)研。結(jié)合主題接待日活動，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶班，分組赴全市各板塊，走訪村（社區(qū)）和企業(yè)合計(jì)47戶，召開座談會14場，全市各級代表小組積極開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的小組活動，聽取和收集各類企業(yè)對營商環(huán)境工作的意見建議合計(jì)120余條。

在調(diào)研月基礎(chǔ)上，常熟市人大常委會配合蘇州市人大常委會開展問卷調(diào)查，組織人大代表（含議政代表）填寫調(diào)查問卷、意見建議表1269份，包括以全國人大代表身份填寫問卷1份，以省人大代表身份填寫問卷6份，以蘇州市人大代表身份填寫問卷74份，以常熟市人大代表身份填寫問卷347份，以鎮(zhèn)人大代表身份填寫問卷658份，以議政代表身份填寫問卷183份。合計(jì)收到意見建議2215條，其中省人大代表提出5條，蘇州市人大代表提出137條，常熟市人大代表提出727條，鎮(zhèn)人大代表提出944條，街道議政代表提出402條。

8月中旬，常熟市人大常委會按照政務(wù)、市場、法治、要素和創(chuàng)新五大環(huán)境對全部意見建議匯總和分類，形成分析報(bào)告提交蘇州市人大。在此基礎(chǔ)上，整理篩選出47條意見建議交市政府有關(guān)職能部門辦理。并將其中五條代表意見建議列為重點(diǎn)督辦建議，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)將進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦。與此同時，各鎮(zhèn)（街道）對屬鎮(zhèn)級政府可辦理解決的意見和建議交本級政府（街道辦事處）辦理。

三、向常熟市委匯報(bào)專項(xiàng)工作情況

8月24日，常熟市人大常委會副主任周榮葆在常熟市委常委會上作關(guān)于“代表評營商，助力最舒心”專項(xiàng)工作情況的匯報(bào)。

匯報(bào)介紹了常熟市人大常委會周密部署專項(xiàng)工作，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真組織問卷調(diào)查，梳理問題歸類交辦的工作情況；歸納了常熟市企業(yè)辦事流程更加快速高效，市場監(jiān)管環(huán)境更加審慎包容，政策服務(wù)保障更加舒心貼心總體環(huán)境；反映了常熟市營商環(huán)境工作中服務(wù)效能有待提高，要素制約有待破解，創(chuàng)新動能有待加大，市場秩序有待改善，法治保障有待加強(qiáng)等問題表現(xiàn)。

下一步，常熟市人大常委會將聚焦打造“常熟最舒心”營商服務(wù)品牌，進(jìn)一步深入推進(jìn)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作開展，督促各級政府和相關(guān)部門時刻繃緊高效履職意識，落實(shí)工作職責(zé)，及時解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是督辦代表意見建議，在常委會會議上聽取重點(diǎn)督辦建議辦理情況的匯報(bào)，在人大代表履職平臺上進(jìn)行公布，并報(bào)送蘇州市人大常委會；二是開展專題詢問，聽取政府相關(guān)情況匯報(bào)，由市人大常委會組成人員、部分人大代表當(dāng)面向市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人提問，綜合運(yùn)用人大履職形式，全力提升推動我市營商環(huán)境改善的凝聚力和影響力；三是進(jìn)行滿意度測評，組織千名代表、千家企業(yè)對市相關(guān)部門優(yōu)化營商環(huán)境工作和辦理代表意見建議情況，開展?jié)M意度測評（“雙千”主題測評），并將相關(guān)工作情況呈報(bào)蘇州市人大常委會。

會議肯定了專項(xiàng)工作推進(jìn)成效并指出，代表們的意見建議，既是對常熟市委市政府工作的肯定和認(rèn)可，也反映了工作中的問題和不足。常熟全市黨員干部要樹立每個人、每件事、每個部門、每個板塊都是營商環(huán)境的意識，要時時刻刻圍繞有利于發(fā)展、有利于營商環(huán)境優(yōu)化來說話、辦事，真正打造“最舒心”營商環(huán)境品牌。