關(guān)于廢止《蘇州市土地登記條例》等三件

地方性法規(guī)審議結(jié)果的報(bào)告

2021年12月29日在市十六屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議上

市人大法制委員會(huì)主任委員  陳巧生

各位組成人員：

根據(jù)《蘇州市制定地方性法規(guī)條例》的規(guī)定，本次常委會(huì)會(huì)議對(duì)市政府提請(qǐng)審議的廢止《蘇州市土地登記條例》《蘇州市城市房屋權(quán)屬登記條例》的議案和廢止《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的議案進(jìn)行了審議后。市人大法制委員會(huì)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行了統(tǒng)一審議，認(rèn)真研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)及法工委的審查意見(jiàn)，現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

法制委員會(huì)認(rèn)為，三件地方性法規(guī)自施行以來(lái)，對(duì)規(guī)范我市土地登記、房屋權(quán)屬登記和房屋拆遷，保障權(quán)利人合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的作用。但隨著國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及《江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等上位法的相繼出臺(tái)，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相繼廢止，不動(dòng)產(chǎn)登記制度和房屋征收與補(bǔ)償制度全面取代了土地登記制度、房屋權(quán)屬登記制度和房屋拆遷制度，相關(guān)管理機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了重大變化。三件地方性法規(guī)諸多規(guī)定與上位法已不相符，與實(shí)際工作亦不相適應(yīng)，部分行政處罰條款已不符合修訂后的《行政處罰法》相關(guān)要求。同時(shí)，上位法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定比較全面、具體，三件地方性法規(guī)廢止后不會(huì)造成我市相關(guān)工作依據(jù)的缺失。因此，三件地方性法規(guī)已無(wú)保留的必要。

本次常委會(huì)會(huì)議上，各位組成人員對(duì)廢止三件地方性法規(guī)的議案沒(méi)有意見(jiàn)，同意廢止三件地方性法規(guī)。法制委員會(huì)經(jīng)過(guò)審議，提出《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止<蘇州市土地登記條例>等三件地方性法規(guī)的決定（草案）》，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。

以上報(bào)告，連同《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止<蘇州市土地登記條例>等三件地方性法規(guī)的決定（草案）》，請(qǐng)一并予以審議。