直播時(shí)間：2月23日（星期四）10:00—11:00  

節(jié)目嘉賓： 靳建華    市人大代表 啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司副總

經(jīng)理總建筑師

          羅  林     蘇州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處 處長

欄目主持： 酈敏

欄目記者： 顧玲熒、武穎

主持人：市十七屆人大常委會(huì)二次會(huì)議在會(huì)期間收到215件代表建議。會(huì)后又收到一件代表建議，共216件代表建議，連同15件議案轉(zhuǎn)建議辦理。目前231件建議已經(jīng)全部交辦到各部門和單位。

今天我們要來關(guān)注到的建議就是由靳建華代表提出的，關(guān)于“合理布局新建小區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施，提高養(yǎng)老設(shè)施實(shí)際運(yùn)營使用效率”的建議。我們邀請到了蘇州市人大代表，蘇州啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理，總建筑師靳建華，以及建議主辦單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，蘇州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處的羅林處長。

主持人：靳建華代表，首先請你來和大家介紹一下，你這個(gè)建議的內(nèi)容。

代表：蘇州一直以來是個(gè)有溫度有擔(dān)當(dāng)?shù)某鞘?，對于養(yǎng)老服務(wù)也率先走出了一條自身特色之路。早在2015年8月蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議就制定了《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》對相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，部門職責(zé)，評估檢查等方方面面做了戲子的規(guī)劃和要求。多年來，在條例指導(dǎo)下百姓、老人也實(shí)實(shí)在在享到福祉受到關(guān)愛，由此更加熱愛我們的城市。

近年來隨著城市人口老齡化形勢的日益嚴(yán)峻，進(jìn)一步研究改進(jìn)相關(guān)養(yǎng)老問題和措施引起了廣泛重視。根據(jù)《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》第十一條規(guī)定“新建住宅區(qū)按照每百戶不少于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)建成的住宅區(qū)按照每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與社區(qū)其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃”。最近幾年來，特別是新建住宅區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)，配置了相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。

但是養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，針對不同人群，不同服務(wù)要求及服務(wù)目的相應(yīng)對服務(wù)空間也有特定的要求。由于各居住區(qū)規(guī)模位置不同，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房存在面積空間與實(shí)際運(yùn)營需求間的矛盾，許多居住小區(qū)設(shè)置的居家養(yǎng)老設(shè)施用房存在運(yùn)營、使用不到位，陷入為設(shè)而設(shè)的尷尬境地。居住區(qū)老人并不能實(shí)實(shí)在在享受到居家養(yǎng)老的服務(wù)和便利，成本投入也造成大量的浪費(fèi)。

主持人：嗯，靳代表說的這個(gè)情況，也確實(shí)存在。應(yīng)該說居家養(yǎng)老是非常好的一個(gè)模式，那么如何讓我們老年人，能夠真真正正的享受到政府給予的福利，充分利用福利呢？下面請民政局羅林處長介紹下，目前，蘇州市居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀是怎樣的？

民政局：蘇州目前任是9064養(yǎng)老模式，就是90%的老人選擇居家養(yǎng)老，6%的養(yǎng)老選擇社區(qū)養(yǎng)老，還有4%的老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，因此，絕大多數(shù)蘇州老年人家庭傾向于選擇居家養(yǎng)老。蘇州市政府高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)，從豐富居家養(yǎng)老服務(wù)供給，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等方面多措并舉提升居家養(yǎng)老服務(wù)，比如：全國首創(chuàng)家庭夜間照護(hù)床位建設(shè)、大力推進(jìn)老年人家庭適老化改造、加強(qiáng)空巢獨(dú)居老年人探訪關(guān)愛、實(shí)施社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老項(xiàng)目等，讓老年人能夠?qū)崒?shí)在在享受居家養(yǎng)老的舒心和便捷，提升老年人身邊、床邊、周邊的原居安老生活品質(zhì)。

主持人：確實(shí)，通過的羅林處長的介紹，我們也能夠感受到，政府在居家養(yǎng)老方面確實(shí)做了許多實(shí)實(shí)在在的事情，絕大多數(shù)老年居民也享受到了這份福利。對于少數(shù)一些沒有完全利用到位的居家養(yǎng)老的場所設(shè)施等等，靳代表你有哪些建議不妨說一下。

代表：1. 根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H養(yǎng)老服務(wù)要求，合理規(guī)劃居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置。適當(dāng)調(diào)整原有新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求，避免一刀切。形式上可以社區(qū)內(nèi)多個(gè)小區(qū)按需求及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配建，成本均攤。

2. 通過合理的空間規(guī)劃，可以帶動(dòng)、鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營，解決目前分散建設(shè)，運(yùn)營資源緊張的問題。確保居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有投入，有運(yùn)營，有效果。

3. 對現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行梳理，允許多點(diǎn)整合，就近聯(lián)合運(yùn)營，有效利用資源，因地制宜植入服務(wù)內(nèi)容，真正使居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為民所用，替民解憂。

主持人：好的，這個(gè)建議呢，目前也是交到了民政局。對于靳代表的這個(gè)建議內(nèi)容，我們接下來還會(huì)做哪些具體的工作？

民政局：靳建華代表提出的建議，對我們進(jìn)一步提升居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營效果，提出了很好的建議。未來，蘇州市民政局將從以下兩方面加以推進(jìn)：

一方面是配齊硬件設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施蘇州市城鄉(xiāng)住宅區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房和建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況大督查，全面摸清蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營基本情況，要做到城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、全覆蓋。相關(guān)督查結(jié)果納入考核范疇，發(fā)揮考核指揮棒效應(yīng)，對不達(dá)標(biāo)的，將用通知、函告、約談等方式，提醒屬地政府通過置換、共建共享等方式，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配置短板。

另一方面提升服務(wù)水平。這一點(diǎn)也是最關(guān)鍵、最核心的，在解決了“建起來“”的基礎(chǔ)之上，我們還要“用起來”，有了較為齊備的居家社區(qū)配套設(shè)施，還需要高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。我們可采用政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老企業(yè)、社會(huì)組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等可以規(guī)?；\(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步豐富服務(wù)供給，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

主持人：在目前居家養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)使用過程中，還有哪些難點(diǎn)問題？需要其他部門、或者是社會(huì)各界來共同努力的呢？

民政局：居家養(yǎng)老需要提前謀劃、提前介入，也需要我們?nèi)鐣?huì)共同關(guān)心、同步推進(jìn)。比如居家養(yǎng)老設(shè)施中的老年人家庭適老化改造工作，市民政局圍繞“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔具配備到位”等五個(gè)方面，從2016年就在全市實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工作，到目前發(fā)展到四大類12中補(bǔ)貼模式，蘇州市戶籍的老人都可以申請，符合條件的，最高可以享受3000元的政府補(bǔ)貼，提升了居家養(yǎng)老的安全性和舒適度。適老化改造還提倡環(huán)境適老化和數(shù)字適老化，我們通過居家、社區(qū)整個(gè)環(huán)境的無障礙改造，來夯實(shí)家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，共同構(gòu)建老年人友好生活空間。住宅區(qū)的適老化改造工作，需要民政、住建、資規(guī)等部門協(xié)同推進(jìn)，齊抓共管。

主持人：居家養(yǎng)老確實(shí)普遍意義確實(shí)非常大，這項(xiàng)工作是助力老年人社會(huì)化、安享晚年的重要手段，是改善老人生活、保障老年人健康的重要支撐。感謝代表對于老年群體的關(guān)注，也感謝民政局以及其他各個(gè)政府相關(guān)部門對于這項(xiàng)工作的努力付出，相信在新的一年里，我們還會(huì)聽到更多的好消息。好的今天的《溝通人大代表》節(jié)目就到這里， 我們下期節(jié)目再見！